中共驻马店市农业农村局党组

  关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

按照市委统一部署，2021年4月16日至5月29日，市委第二巡察组对市农业农村局党组开展了巡察“回头看”，7月15日反馈了巡察意见。根据反馈意见，市农业农村局党组制定了整改方案。整改期间，先后召开9次局党组会议，组织6次专题学习研讨，开展了意识形态、廉政风险防控、作风建设、财经纪律、农机购置补贴5项专项治理，建章立制27项。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央关于“三农”工作决策部署不到位方面问题整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。局党组坚持党组会议第一议题学习制度，分别系统学习了习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话、“七一”重要讲话、视察河南时重要讲话等一系列讲话精神，并举办多次学习研讨。采取多种形式开展党史学习教育，认真开展中心组学习研讨，落实班子成员到所联系党支部讲党课制度。与人行驻马店分行党委联组学习，邀请黄淮学院教授作党史专题辅导报告，先后组织和举办了颂歌献给党歌咏比赛、学党史悟思想读书班、学党史演讲比赛、参观杨靖宇烈士纪念馆、义务献血等活动，党史学习教育效果明显提高。

2.落实机构改革不够坚决。完成了市农业农村局与原市畜牧局的实质性融合，两个单位机关科室实现集中办公。原市农监办、市植保站、市动物卫生监督所、市农业机械安全监理所分别合并到市农经站、市农技植保站和市农业综合行政执法支队。

3.统筹推进“三农”工作不够。扛稳粮食生产安全重任，预计今年粮食总产将超过162亿斤目标，有望为全省粮食生产做出驻马店贡献。积极推进高标准农田建设，2021年全市107万亩高标准农田建设任务进展顺利。发挥乡村振兴牵头抓总作用，对市委一号文件进行任务分工，并加强调度，督促落实；起草了建立乡村振兴“五大专班”和市级领导乡村振兴联系点制度，推进产业、文化、人才、生态、组织五大振兴。局党组高度重视“国际农都”规划编制工作，组建了工作专班，积极推进规划编制，已完成《规划》初稿。同时，着力抓好农民合作社发展、兽药经营企业追溯管理、耕地质量监测、农业面源污染防治、智慧农业建设等工作，确保了各项工作有序推进。

4.意识形态工作责任制落实不到位。局党组高度重视意识形态工作，多次专题研究，并将意识形态工作纳入党建工作责任制考核。局领导班子成员带头履行“一岗双责”，加强对局直单位意识形态管理，开展了意识形态风险排查化解工作。

二、作风建设不够扎实，整治群众身边不正之风仍有差距方面问题整改情况

1.作风建设不够严实。会同市纪委监委派驻第二十二纪检组，对局直各单位党史学习教育、巡察整改、疫情防控、办公用房等开展了专项检查，对存在工作作风浮漂、不认真不扎实的单位予以全局通报批评。严格执行中央八项规定精神，坚决纠正违规发放津补贴问题。同时，举一反三，建章立制，坚决杜绝类似问题发生。

2.重点领域和关键环节廉洁风险防控不够有力。强化廉洁风险防控意识，加强对全局干部职工的廉洁风险教育和管理，对重点领域和关键环节开展治理，对违规现象进行了整改。在国有资产租赁中引入市场竞争机制，公开招租，严防国有资产流失。

3.执行财经法规不够严格。局党组制定完善了《市农业农村局政府采购内部控制制度》。对巡察发现的未按批复方式采购、应收账款未处理等问题，全部按规定处理到位。

三、管党治党不够严格，基层组织建设存在薄弱环节方面问题整改情况

1.全面从严治党责任落实不够到位。局党组认真落实从严治党主体责任，班子成员“一岗双责”，切实加强全局系统党风廉政建设和反腐败工作，开展了群众身边腐败和不正之风、损害营商环境干部作风问题专项治理。会同派驻第二十二纪检组，对新提拔人员进行了集体廉政谈话。狠抓廉政风险点防控，研究制定了廉政风险点排查及防控措施。深入开展以案促改工作，起到了警示教育作用。完善规章制度，加强对权力的制约和监督，用制度管人管事。

2.派驻纪检监察组履行监督责任不够有力。派驻纪检组列席局党组会议，监督指导局党组研究决定“三重一大”事项。对重大项目实施，如高标准农田建设、户厕改造、渔业增殖放流等，多次亲临现场，实地督导检查。对局党组成员及时开展廉政谈话。会同局党组对局系统内部违规违纪人员开展约谈。对局机关平时上班纪律、公务用车、节假日值班值守情况经常开展专项检查。

3.党建工作开展不够到位。局党组落实主体责任，将党建工作与业务工作同部署、同安排、同考核。加强基层党组织建设，完成局直单位党支部换届。严格落实“三会一课”制度，局党组书记带头为局领导班子成员和各科室、各单位主要负责同志讲党课，局领导班子其他成员也分别到所联系党支部上专题党课，参加党支部活动。采取接受红色教育、举办党史知识测试、党史专题辅导等多种形式，丰富主题党日活动内容。

4.干部人才队伍建设有弱项。加强干部人才队伍建设，经过党组研究，按程序、按规定完成了局系统中层干部调配，市农机中心科级岗位已调整到位。积极引进高层次人才，先后分3批引进26名高层次人才。同时，今年再次向有关部门申报了13名高层次人才需求，并已在网上发布招聘岗位公告，推动局系统人才队伍年轻化、知识化、专业化。

四、整改责任落实落细不够，常态化长效机制不健全方面问题整改情况

1.整改责任压得不够实。局党组研究制定了巡察“回头看”反馈意见整改方案和整改落实台帐，将整改任务压实到班子成员、具体责任人，实行挂图作战，对账销号，直至问题全部整改。先后8次召开整改工作调度会，逐单位逐科室调度整改进度，解决困难问题，推进整改工作走深走实，确保问题清零。

2.问题整改不够彻底。局党组对存在问题进行认真梳理核查，查找原因，举一反三，建章立制，坚决杜绝类似问题再次发生。围绕问题整改落实和建立长效机制，相继制定完善了27项制度，确保整改横向到边、竖向到底，持之以恒。

3.专项经费管理存在不规范。局党组制定了《市农业农村局内部财务控制制度》，建立监督管理长效机制。组织内部审计工作组，对局直单位财务收支情况开展内部审计，发现问题及时解决。加强对财会人员的培训，强化局系统干部职工财经纪律意识，按规定、按程序办理。

下一步，市农业农村局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2912209，邮政编码：463000，地址：驻马店市文明大道1342号。（信封请注明：对市农业农村局党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：zmdnyj@126.com。

                                                   2021年12月1日