首先，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。具有整体效能的农业科技创新体系是增强农业科技原始创新能力和持续创新动力的基础与支撑。要充分发挥有效市场和有为政府作用。做好总体规划、顶层设计，围绕原创性、引领性科技创新，组织实施重大科学计划、科学工程，并强化协同攻关，加大对基础性、公益性研究的支持力度。面向产业需求，在农业科技竞争性领域、产业化应用等环节更多发挥各类市场主体作用。优化国家与地方农业科研院所、农业院校和涉农企业的定位和布局。各类主体按梯次分明要求，在农业重大基础研究与应用基础研究、应用研究、国家重大科技项目攻关、农业科技人才培养等方面形成分工协作的发展格局。突出企业科技创新主体地位，推动产学研深度融合发展。一方面，让企业成为农业科技创新的实施主体，通过规模化、专业化协作有序推进农业科技创新，解决低水平重复问题；另一方面，让企业成为农业科技创新的需求主体，以企业和产业需求为动力，解决农业科技成果转化率不高问题。

　　其次，紧盯世界农业科技前沿，加快实现关键核心技术自主可控。关键核心技术要不来、买不来、讨不来，掌握关键核心技术是实现高水平农业科技自立自强的保障。要加强农业科技基础研究。习近平总书记指出，加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。要弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理，在基础理论、机理机制和工具方法研究上早日实现从跟跑、并跑向领跑的转变。聚焦关键核心技术，加强前沿领域战略布局，重点围绕种源等“卡脖子”关键核心技术加强攻关，瞄准未来科技和产业发展制高点，前瞻部署战略性、储备性技术研发项目，重点加快动植物高效生物育种技术、合成生物技术、微生物组学技术、农业生物质工程技术和智慧农业技术等颠覆性农业技术领域研究。发挥新型举国体制优势，强化国家农业科技战略力量，打通关键堵点。依托重大农业科技工程、国家重点实验室、国家现代农业产业技术体系等，整合农业领域国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业的优势科研资源、顶尖人才，创新联合攻关机制，加大重大原始创新。

　　再次，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，加快农业强国建设。科技成果只有完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。构建促进农业科技成果转化的科技创新资源配置机制，紧紧围绕产业发展需求，完善农业科技创新成果评价、人才考核和资源配置机制。加强农业科技成果转化平台和人才建设，加快培养科技成果转移转化领军人才，重点打造基于“互联网+”的农业科技成果转化平台，依托国家现代农业产业科技创新中心、国家农业科技园区等建设农业科技成果产业化基地，促进科技成果与产业资本的有效对接。提高农业科技服务可及性，充分发挥农业龙头企业和农技推广机构作用，加快培育农业科技社会化服务主体，构建纵横交织的农业科技推广与服务网络，为小农户与新型农业经营主体提供广覆盖、多层次的农业科技服务，推动小农户与现代农业有机衔接。