驻农提案〔2023〕32号                       签发人：常科

办理结果：A

对市政协五届一次会议

第267号提案的答复

张新民委员:

您提出的关于“推动我市乡村产业振兴的对策及建议”的提案已收悉。现答复如下:

一、非常感谢您对我市乡村产业振兴的支持。我们很赞成您的观点。我市认真落实中央、省委农村工作会议精神和市委、市政府工作要求，坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，强化农业食品保障功能，选择效益好、带动强的乡村主导产业，完善“政府+公司+村集体+农户”发展模式，破解资金投入、土地保障、风险防控等方面难题，壮大村集体经济，带动村民增收致富。持续提供政策、科技、人才支撑，推动农业一二三产业融合发展，乡村产业有了长足发展，探索出一条以产业振兴推动乡村振兴路子。

二、我局历来重视乡村产业的发展。一是发展高效种养业，夯实乡村产业振兴基础。深化农业供给侧结构性改革，积极调整优化种养产业结构。粮食产量稳定在160亿斤以上，蔬菜产量480万吨，食用菌鲜品产量80万吨，水产品产量12.4万吨，“菜篮子”产品增幅指标均居全省第一方阵。全市肉、蛋、奶总产量分别达90万吨、35.5万吨、25万吨，继续保持全省第一、二、三位。二是发展农产品加工业，引领乡村产业快速发展。2022年，全市农产品加工业总产值突破2200亿元，农产品加工转化率达72%，现有市级以上龙头企业410家，其中国家级7家、省级84家。驻马店市已成为全国最大的调味品生产基地和芝麻油生产基地，农产品加工业已成为驻马店市第一支柱产业。三是培育新产业新业态，促进一、二、三产业融合发展。2022年，全市休闲农业经营主体达1233个，营业收入14亿多元，带动农户近4.7万户，培育全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、示范点3个，中国美丽田园1处。四是打造特色品牌，增强乡村产业竞争力。着力打造泌阳夏南牛和香菇、平舆白芝麻、汝南蔬菜和麦草画、正阳花生、新蔡小杂粮、遂平彩叶花木等特色品牌。确山“瓦岗红薯”“瓦岗西瓜”“竹沟中药材”“瘦肉型黑猪”“薄山湖松针鱼”“留庄大米”等50多个特色品牌畅销省内外，“确山板栗”“确山夏枯草”已取得国家地理标志认证。五是培育新型农业经营主体，为乡村产业振兴提供保障。西平、正阳、确山被批复为全国或省农民合作社质量提升整体推进试点县，正阳、新蔡为省级家庭农场示范创建县，西平、遂平为省级农业生产社会化服务组织示范县。全市注册农民合作社达到2.69万家，其中国家级58家、省级137家；家庭农场22079家，其中省级示范家庭农场76家。六是推进农业绿色发展，助力乡村产业转型升级。全市有效期内绿色有机地标农产品达265个，创成河南省绿色食品示范基地、全国绿色食品原料标准化生产基地、全国绿色食品三产融合发展园区各1个，主要农产品检测合格率稳定在98%以上，农作物化肥、农药使用量实现零增长。受污染耕地安全利用率达100%。全市废弃农膜回收率 96.8%，农作物秸秆综合利用率达96%，秸秆禁烧继续保持“零火点”目标，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，畜禽粪污资源化利用率达97.2%。

三、下一步从六个方面推进我市乡村产业振兴

一是发展特色产业，形成新的经济增长点。一是立足本地资源优势，发展特色种植、特色养殖、特色加工、休闲旅游、健康养老等产业。二是争创国家、省级现代农业产业园，加快正阳花生、泌阳夏南牛2个国家级现代农业产业园建设，提升平舆芝麻、西平小麦等8个省级产业园的发展水平。三是创响一批“独一份”“特别特”“好中优”的“土字号”“乡字号”品牌，打造“一村一品”特色产业。

二是发展农产品加工业，拉长产业发展链条。一是引导农产品加工企业工艺技术“鸟枪换炮”、生产流程“机器换人”、营销渠道“电商换市”，推动农产品加工企业由小变大、加工程度由初变深、加工产品由粗变精。二是拉长产业链，提升增值链，不断扩大平舆芝麻、正阳花生、泌阳花菇等产业的精深加工空间。三是建好农产品加工业基地，打造农产品加工业园区。加快推动中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设，建设一批有原料基地、有企业带动、有科技引领、有服务配套的农产品精深加工园区。

三是坚持产业融合，增强经济发展合力。一是支持经营主体融合发展。支持发展产业关联度高、辐射能力强的大型产业化联合体，鼓励发展农业企业、农民合作社，支持有条件的乡村发展一村一品、一村一业。二是促进业态融合发展。推进规模种植与林牧渔融合，发展林下种养、稻鱼虾共生等业态，推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创新农业、亲子体验、休闲农业等业态。三是搭建产业融合载体。支持建设一批现代乡村产业园，加快建设农业产业强镇，实现多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。

四是培育龙头企业，拓展产业发展空间。培育壮大十三香、一加一面粉等一批本地骨干企业，支持君乐宝、恒都、鲁花、今麦郎、花花牛等一批国内外知名企业在驻马店市做大做强。引导龙头企业创建大型农业企业集团，打造知名企业品牌。健全联农带农机制，扶持一批新型农业经营主体。

五是挖掘生态资源，促进文化旅游产业发展。一是利用驻马店市的青山、绿水和平原农业景观资源优势，建设设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验基地、康养基地。二是提升“农家乐”“农事体验”等传统业态，探索农业主题公园、创意农业、深度体验等新型业态，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游品牌。三是打造全市红色文化旅游精品线路。打出“小延安—竹沟”“抗日民族英雄杨靖宇故乡—古城李湾”“中共鄂豫边区省委旧址—焦竹园”等宣传品牌，加大力度开发雷岗战役旧址、嵖岈山卫星人民公社旧址等红色文化旅游资源，助推革命老区的乡村红色文化旅游产业发展。

六是坚持科技引领，打造创新创业人才队伍。一是持续优化农村创新创业环境，提升创新创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，增强乡村产业发展的内生动力。搭建能人返乡、企业兴乡和市民下乡平台，吸引各类人才到农村创业创新，鼓励、引导和支持农民工返乡创业，鼓励“田秀才”“土专家”“乡创客”和能工巧匠在乡创业。二是开展好“万人助万企”活动，精准服务农业产业化重点龙头企业，掌握企业发展诉求，帮助企业拓展市场、破瓶颈、解难题，从抓产品、抓环节到实现抓产业、抓体系，引导企业延链、补链、壮链，着力帮助产业、企业解决更深层次的问题。三是加强实用技术方面的培训，重点抓好专业大户、农村致富带头人、科技示范户的培训，增强农民从事现代农业生产的本领。

最后，衷心感谢您对乡村产业振兴工作提出的宝贵意见，希望您今后一如既往地关心和支持乡村产业发展。

                             2023年6月27日

联系单位：驻马店市农业农村局

联 系 人：羊国华

电    话：15713997307

抄送：市政府办公室、市政协办公室