驻农提案〔2023〕31号                      签发人：常科

办理结果：A

对市政协五届一次会议

第265号提案的答复

李建树、于俊杰委员：

您提出的“发展富硒农业 助力乡村振兴  让富硒农业撑起乡村振兴新“硒”望成果”已收悉。感谢您对农业农村工作的关心支持，现对提案答复如下：

富硒产业集绿色农业、功能农业、健康产业于一体，是一二三产业融合发展的产业，对于满足人民日益增长的多样化、多元化美好生活需求，对于农业绿色发展、提质增效、供给侧改革，对于精准扶贫、农民增收、全面小康和全民健康都具有重要作用。近年来，我市以富硒产业为引领，着力提升农业综合效益和竞争力，帮助广大农户增收致富。确山县留庄镇的土壤含硒量高，灌溉水取自薄山湖，所产大米远近闻名，留庄富硒米品牌，价格是普通稻米的10倍。稻田画周边，一座5万亩生态产业园，主打富硒稻米、富硒鸡肉、富硒果桑等“富硒”产品，吸引游客纷至沓来，产出的富硒产品品优物美，已陆续开始出村进城、走进千家万户，深受消费者喜爱，也带动了农户增收。新蔡县河南众联农业科技发展有限公司是有机富硒黑小麦经推出，便受到市场的广泛好评，产品畅销北京、 上海、深圳等地。

 一、主要做法

（一）统筹规划设计。2018年以来，市农业农村局认真贯彻落实《乡村振兴战略规划（2018-2022）》部署，发掘农业农村资源，大力发展乡土特色产业。一是加强政策引导。《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，明确提出突出优势特色，培育壮大乡村产业。在做强现代种养业、做精乡土特色产业、提升农产品加工流通业、优化乡村休闲旅游业、培育乡村新型服务业、发展乡村信息产业等方面下功夫，推进乡村产业振兴。二是加强规划引导。市农业农村局牵头编制的《驻马店市乡村产业振兴五年行动计划》《驻马店市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划（2021-2025年）》，进一步明确乡村特色产业发展思路目标、重点产品、区域布局、保障措施，引导更多资源、技术向优势区域集中，加快建设一批有特色、有规模、有品牌的乡村特色产业基地或产业集群。富硒产业是重要的特色产业，要因地制宜开发，有序推进，建设一批基地，形成一批集群，创响一批品牌。

（二）加大宣传推介。发展特色产业，包括富硒产品，既要推进科技创新、提升质量，又要加强宣传推介、扩大影响。一是产品特色宣传。积极引导开发营养健康功能性食品，加强公众营养膳食科普宣传，积极发掘乡村独特资源优势、景观优势和文化底蕴，开发富硒产品等独有的食药同源的种质资源，培育独有的品种，打造独有的特色品牌，二是展会宣传。组织我市富硒农产品等乡村特色产品生产企业参加中国国际农产品交易会、中国农产品加工业投资贸易洽谈会、全国农业产业化交易会、全国新农民新技术创业创新博览会等全国性、专业性展会，加强富硒农产品宣传，打造国内有影响力、有竞争力的知名品牌。三是电商推介。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，制定不同区域不同产品的技术规程和产品标准，开展生产标准化、特征标示化、营销电商化行动，以良好的外观、适宜的包装展现在消费者面前，实现质量可追溯、去向可追踪、责任可追究，把质量和信誉凝结在产品中，打造一批“独一份”“特别特”“好中优”的“乡字号”“土字号”品牌。

（三）开展指导扶持。近年来，我局通过多种方式，指导地方以种植示范基地为抓手，以农作物种植合作社为龙头，积极发展富硒农作物种植。组织科研院校，通过战略合作、规划编制、基地共建、技术示范等方式，指导扶持确山县、新蔡会等富硒区，建设一批硒稻米、富硒鸡肉、富硒果桑、富硒小杂粮等富硒农产品基地与标准园，并取得良好的销售业绩，不仅提高了农民的经济收益，也促进了农产品多元化发展。

尽管富硒农业发展呈现了良好态势，但与其行业发展需求、潜力等相比仍然存在不足，尤其表现为标准化示范支持不够、科研支撑能力不强、标准制定单薄等问题。为有效解决这些问题，促进富硒农产品标准化建设、富硒农业规范化发展，下一步我局将进一步加强与有关部门的沟通协调，重点开展以下三项工作。

一是进一步夯实富硒地区农业发展基础。我局将配合市发展改革委等部门，加强规划编制，引导有关地区统筹整合农业综合开发、土地整治、小型农田水利建设重点县、大中型灌区续建配套与节水改造、高产创建等现有资金渠道，加大扶持力度，不断改善富硒地区农业生产发展条件，进一步夯实富硒农业发展基础。同时，积极探索社会多元投资整合模式，充分发挥农民、农民专业合作组织、农业企业等经营主体作用，按照自愿原则，开展富硒农产品标准化建设。

二是进一步加大对富硒农业标准化示范支持。组织具备富硒功能农产品标准研制条件和基础的相关科研单位，联合龙头企业和相关研究机构，加强富硒功能产品行业标准的研制，尽快制定完善相关富硒农产品的品种、质量等级划分、病害防治、检验检测等系列标准体系。深化拓展基地共建、技术示范等现有支持方式，指导地方开展富硒农业标准化示范。积极推动落实国家技改资金支持龙头企业转型升级，鼓励研发能力较强的龙头企业加入农业科技联盟，进一步提升富硒农业标准化技术研发能力。创新订单农业模式，支持产业化龙头企业建设稳定的富硒农产品生产基地，与农户、农民合作社形成稳定购销关系。

　　三是进一步提高富硒农业发展的科技支撑水平。总结梳理有关富硒农业科研项目，加强技术凝练、集成与成果转化，力争提炼出一批富硒农业发展的实用技术，形成相关示范模式，引导富硒功能农产品持续健康发展。

　　感谢您对我市农业、农村工作的关心和支持，希望今后继续对我局工作提出宝贵意见和建议。

                             2023年6月27日

联系单位：驻马店市农业农村局

联 系 人：翟建锋

电    话：13703960540

抄送：市政府办公室、市政协办公室