驻农提案〔2023〕21号                      签发人：常科

办理结果：A

对市政协五届一次会议

第183号提案的答复

翁建春代表：

您提出的关于“在推进乡村振兴工作中加大对乡村人才培育的建议”的提案收悉。现答复如下：

一、关于建议制定乡村人才培育方案

我局联合各应用类职专、院校与有培训任务的政府部门签订定向培训协议，依农民所需，量身定做课程教程，精准培训。我局对全市基层农业科技推广人员开展了“部、省、市、县”四级培训，抓好全市农业科技人才的队伍建设。组织了40余名农业科技推广骨干人员参加部级培训，遴选100名左右的优秀农业科技推广人员参加省级重点培训，组织约1/6的县乡农业科技人员参加市、县级综合业务培训。2022年总计培养县区农业科技推广首席专家40名，培训在编在岗农业科技人员719名，招募特聘农业科技人员（防疫员）76名，培育农业科技示范主体967个。

二、关于建议继续实施好新型职业农民培育工程

我市高度重视高素质农民培育工作，大力开展农民教育培训，强化管理服务和扶持，积极构建高素质农民队伍。 全市紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，统筹推进新型农业经营服务主体带头人、农业经理人能力提升、种养加销能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育“四类并进”培养行动，培育各类高素质农民。近年来我局妥善合理规划农民培育项目资金，2021、2022年分别组织开展并完成了4826、8780名高素质农民的培训。高素质农民培育项目年度指标处于增长趋势。下一步，我局会积极向上反映，争取更多的年度培训指标，为我市培育出更多的高素质农民，依托高素质农民队伍推动我市由农业大市向农业强市跨越。

三、关于建议开展乡村企业家专项培育计划

近年来，市委市政府高度重视新型农业经营主体发展工作，加强政策扶持、强化规范提升、推动融合发展，围绕特色优势产业和农产品加工业，培育了一批发展实力、经营活力和竞争能力强的新型农业经营主体，为乡村振兴奠定了基础。截至2021年底，全市经市场监管部门注册的农民合作社达到23587家，家庭农场13206家，农业生产社会化服务组织6317家。拥有粮油加工、畜牧养殖、棉麻制品、中药材加工、果蔬保鲜、杂粮副食加工等行业市级以上农业产业化重点龙头企业392家。

一是积极组织新农主体参加培训。2021年，我们对新认定的160余家市级农民合作社示范社理事长进行了综合业务培训；积极组织示范社参加农业农村部举办的“耕耘者振兴计划新型农业经营主体骨干辅导员”“耕耘者振兴计划2022年乡村治理骨干”和“耕耘者振兴计划新型农业经营主体负责人大豆油料扩种”线上培训班，累计培训人员150余人。二是开展示范创建。组织开展了国家级示范社申报、省级示范家庭农场申报、市级示范家庭农场和农业生产社会化服务示范组织监测与申报工作，新推荐申报国家级示范社13家、省级示范家庭农场27家，市级示范家庭农场和农业生产社会化服务示范组织监测与申报材料已上报完毕，目前正在汇总、初审。三是强化规范发展。印发了《关于建立“空壳社”治理长效机制促进农民合作社规范发展的通知》（驻农〔2022〕43号），建立了市县间农民合作社经营异常情况定期通报机制，促进农民合作社规范发展水平，不断提升农民合作社促进小农户和现代农业发展有机衔接的能力。四是建立辅导员队伍。为加强对农民合作社的建设和发展提供有效智力和人才支撑，建立了市县乡三级辅导员队伍，利用“腾讯会议”举办了全市农民合作社辅导员线上培训，培训辅导员300余人。

四、关于建议加大对农村基层干部队伍的培训

我局一直以来致力于农村中高等学历教育工作，近年来，继续实施农村实用人才“百万中专生计划”，超额完成省农广校下达我市的中专招生任，且参考学员成绩全部通过。2022年重点面向村组干部、种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体带头人和返乡创业人员，招生196人。完成2019级农民学历教育505人毕业证的办理，做好2020级、2021级农民学历教育统考工作。同时，全市农业农村系统共9名同志被评为市拔尖人才，为全面建设现代化驻马店提供了更加有力的人才支撑和智力保障。结合2022年全市乡村振兴示工作重点，我局配合市委组织部对全市1215人开展了新时代基层干部主题培训“乡村振兴”专题培训。累计培训市农业农村局机关领导干部50人，各县区农业农村局业务骨干394人。对全市153名乡村振兴示范村书记和各县农业农村局从事乡村振兴工作的业务干部62名开展能力提升培训。举办了全市农民合作社辅导员线上培训班和全市新认定省级示范社理事长培训班，通过线上与线下共培训辅导员和合作社理事长500余人。培训新型农业经营主体2000人次，培训农经工作人员350人次。

五、关于建议畅通人才输入渠道

我局高度重视引进人才的培养工作，党组专题召开会议，研究引进人才的使用、管理和培养，确保人才成长快、发挥好，留的住。一是充分发挥老同志的“传、帮、带”作用，实行“一帮一”，促使引进人才尽快成长。二是加强培训，提升能力。组织系统同志在市委党校开展了文稿材料提升能力培训班，对近些年来的引进人才开展了写作能力和礼仪方面的专题培训。三是注重选择重要岗位、不同岗位重点工作，加压担子，强化锻炼，全方位提升人才的综合素质。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

                             2023年6月27日

联系单位：驻马店市农业农村局

联 系 人：魏武忠

电    话：13598930795

抄送：市政府办公室、市政协办公室