驻农提案〔2023〕07号                    签发人：常科

办理结果：A

对市政协五届一次会议

第94号提案的答复

尊敬的张新民委员：

您提出的关于“遏止土壤退化 夯实我市农业现代化根基”的提案收悉，感谢您对我市耕地地力保护工作的关心、支持和帮助。现答复如下：

一、耕地退化现状

我市耕地退化主要表现为土壤酸化、耕层较浅。1980-1985年全国第二次土壤普查期间，我市耕地耕层土壤pH平均值7.2，呈中性。2005-2011年，全市实现测土配方施肥项目全覆盖，利用相关数据在2012年进行耕地地力评价，耕地耕层土壤pH值平均为6.2，总体呈弱酸性。近年来，我市耕地土壤酸化现象比较严重，耕地酸化面积和程度增长较快，已经成为导致耕地退化、危及粮食安全的重要隐患。

二、工作开展情况

（一）省市县土肥部门联合开展试验示范。2014年起，省、市、县土肥部门在西平县二郎镇小王庄连续开展了酸化耕地治理及化肥安全使用试验研究。2014年通过增施碱性土壤调理剂等进行修复，经专家测产，酸化严重的地块（小麦亩产50～100公斤），2015年、2016年小麦亩产分别达到550公斤、640公斤。2015年通过增施生、熟石灰等进行修复，施用生、熟石灰产投比高于碱性调理剂。2016年通过调施碱性肥料钙镁磷肥，在不增加肥料投入成本的情况下，小麦亩产577.8公斤，较对照增产317.8公斤，增加122.2%。

（二）积极实施退化耕地治理项目。从2020年起，我市汝南县、确山县、驿城区、西平县陆续承担了退化（酸化）耕地治理项目，除确山县资金整合，其余三县开展示范试验，取得一定成效。比如：驿城区退化耕地治理3年来，项目设施地块土壤PH值从2020年的5.08上升到2022年的5.35，共提升0.27个单位，小麦产量由2020年平均820斤/亩，提升到2022年平均1080斤/亩，亩增产260斤，增产效益可观；西平县嫘祖镇种植大户陈晓登的农田经过治理耕层土壤pH值由4.7上升到5.1，小麦亩产量由350公斤上升到475公斤。

（三）深入推进化肥减量增效。多年来，全市10个县区均承担了农业农村部化肥减量增效项目。2022年，全市推广测土配方施肥技术，实施肥料效应、化肥利用率等田间试验39个，农户施肥调查1400户，向社会公开发布肥料主推配方9个，发放技术宣传资料和配方施肥建议卡22.3万份，培训肥料经销商100人次，培训农民10720人次，现场技术指导服务41场次，深化农企合作机制，落实测土配方施肥技术推广面积2467万亩次，技术覆盖率91.96%。结合酸化耕地治理开展化肥减量增效“三新”技术模式示范，示范面积52.8万亩次。粮食作物集成配套2套化肥减量增效技术模式，经济作物集成配套1套化肥减量增效技术模式，集中展示、示范施肥新产品、新技术、新机具集成技术。

（四）推动全域试验示范。针对各县区土壤酸化面积较为严重的问题，市土壤肥料技术服务站积极指导各县区开展酸化耕地治理试验示范，并取得了很好的效果。比如：汝南县在三桥、梁祝、和孝、东官庄等乡镇开展酸化耕地治理试验示范，每年达到2万亩以上；平舆县自2017年起就在西洋店、老王岗等乡镇陆续开展试验示范，效果明显，西洋店镇吴湾村1000多亩酸化严重的耕地，耕层土壤pH值已从最初的4.2上升到现在的5.0，小麦产量也从150公斤上升到今年的450公斤。

（五）在全市开展酸化耕地治理专项行动。为贯彻落实省、市酸化耕地治理专题会议精神，市委农村工作领导小组办公室于3月4日印发了《关于做好酸化耕地治理工作的通知》（驻农领办〔2023〕3号），制定了酸化耕地治理方案和配方肥推广方案，成立了领导小组和工作专班，设立督导组、技术指导组和宣传组。各县区政府都召开了专题会议进行研究部署，成立领导组织，制定工作方案，排查耕地酸化情况，建立酸化耕地治理工作台账。目前，全市已举办各类酸化耕地治理培训班505次，培训54780人次，发放技术明白纸216310份，发放技术手册2630份，技术培训全覆盖村达到284个，技术明白纸全覆盖村达到289个。以实际行动落实省市酸化耕地治理专题会议精神，进一步推进我市酸化耕地治理、提升耕地质量，为确保全市粮食安全提供坚强保障。

三、下步工作打算

下一步，我们将深入贯彻落实市委农村工作领导小组办公室《关于做好酸化耕地治理工作的通知》精神，推动我市酸化耕地治理各项措施落到实处。一是强化示范引领。各县区要结合实际建立酸化耕地治理示范区，重度酸化乡镇要建立乡级示范区，辐射带动酸化耕地治理工作高质高效开展。同时，要把高标准农田建设成为耕地酸化治理的示范基地，以高标准治理示范带动广大农户积极治理。二是保障治理经费。推动市、县两级财政部门把酸化耕地治理专项经费列入预算，由市、县土肥部门长期开展酸化耕地治理。推动财政部门确保化肥减量增效、酸化耕地治理、耕地质量监测等项目资金及时到位。三是加强宣传培训。各县区要举办各种形式的培训班，培训村组干部和广大农户，切实做到每个村组培训措施全覆盖。同时，利用培训班、手机微信等形式发放明白纸、技术手册，明白纸要100%的发放到农户手中，确保每户都有明白人。对治理工作中涌现出的先进典型、治理经验、特别案例等，形成典型材料，利用报纸、广播、电视等媒体广泛宣传。四是搞好技术服务。市、县两级土壤肥料部门抽调技术人员，在关键农时季节，深入田间地头，开展服务指导。对酸化严重地块要以治理为主，指导农户采取使用生石灰或碱性土壤调理剂的方式进行治理；对酸化不明显的地块，要使用碱性有机肥、碱性或中性配方肥、深耕、轮作等综合措施进行防控。并跟踪各项措施落实情况，收集关键节点数据，搞好分析研判。

尊敬的张新民委员，衷心感谢您对耕地退化治理工作提出的宝贵意见和建议，不知我们的答复您是否满意，如有不妥之处敬请批评指正，欢迎您今后一如既往的支持和关心全市耕地治理保护与提升、关心农业农村发展。

                             2023年5月18日

联系单位：驻马店市农业农村局

联 系 人：高建伟

电    话：15539636688

抄送：市政府办公室、市政协办公室