驻农提案〔2023〕06号                       签发人：常科

办理结果：A

对市政协五届一次会议

第91号提案的答复

市工商联：

贵单位提出的关于“关于加快我市现代种业发展的建议”的提案收悉。关于您们提出的问题和建议，经研究，现答复如下：

一、遵从市场导向，强化企业创新主体地位

种业翻身，必须遵从市场导向，强化企业创新主体地位，补齐商业化育种体系短板。强化企业育种创新主体地位，逐步构建“模块化、流程化、信息化”商业化育种体系。支持优势种业企业建立新型研发机构，承担科研攻关任务。建立完善企业与科研团队联合育种及利益分配机制，落实科技人员到企业兼职兼薪等政策，支持科技人员带项目、带资金、带技术向企业流动。引导种业企业敏锐洞察农业生产与消费两端的新动向、新需求，不断开发适销对路而又高产稳产的优质新品种，赋能农业现代化。充分尊重市场规律，适应市场趋向。推动种业创新，既要保证长期持续稳定的投入，又要重视体制机制创新，营造有利于种业创新的环境，为种业创新涵养源头活水。坚持生产专业化、布局区域化、质量标准化、加工机械化的“四化目标”，以西平老王坡农场、河南驻研种业、河南邦农种业、河南南海种业、河南三九种业等种子企业为龙头，以种粮大户为补充，不断推进良种繁育基地建设，全市小麦、花生、大豆等作物良种繁育面积常年稳定在40万亩以上，年产良种1.5亿公斤以上，其中，小麦种子生产面积19万亩，生产种子8500万公斤；花生良种繁育面积13.7万亩，生产种子3600万公斤；大豆良种繁育面积4.5万亩，生产种子680万公斤；大麦良种繁育面积3.1万亩，生产种子1400万公斤；芝麻良种繁育面积2.0万亩，生产种子100万公斤。花生、大麦、芝麻良种繁育优势明显，在全国适宜种植区域均有销售。

二、实施种业企业扶优行动

打造优势种业企业阵型,推进社会和金融资本与种业高位嫁接，组建种业集团，加快兼并重组，打造航母型种业企业；培育一批大型育繁推一体化农作物种业企业，鼓励组建区域性联合育种企业。对阵型企业和承接市级以上种业基地建设的优势企业予以重点支持。建立重点企业“一对一”政府领导联系机制。培育“专精特新”种业企业，形成差别化竞争优势，打造一批“驻”字头“隐形冠军”。支持企业在品种测试、制种加工等环节开展社会化服务，培育一批专业化平台企业。2021-2022年，经省农业农村厅公示、批复的现代种业能力提升、良种联合攻关项目有驻研种业有限公司牵头的“高产高油宜机收芝麻新品种选育与示范推广项目”、河南邦农种业有限公司牵头的“优质抗病宜机收花生良种攻关项目”河南省南海种子有限公司牵头的“河南省驻马店市汝南县花生育种创新能力提升项目”公司，正阳县代兴种业有限公司牵头的“河南省驻马店市正阳县果蔬育种创新能力提升项目”，泌阳县兴盛泌阳驴种业有限公司牵头的“河南省驻马店市泌阳县泌阳驴种质资源保护利用能力提升项目”，正阳县新杨家禽育种有限公司牵头的“河南省驻马店市正阳县蛋鸡育种创新能力提升项目”，为我市在今后一个时期种业企业更好的发展起到示范带动作用。

三、提升制种基地建设层次，增强供种保种能力

优化区域布局，以西平和上蔡为重点建设全省一流的小麦制种基地，以正阳和汝南为重点建设全省一流的花生区域性良繁基地，以平舆、上蔡为重点建设全省一流的芝麻制种基地；推进优势特色制种基地建设，布局建设一批区域性良种繁育和工厂化种苗基地。优先支持种业基地开展高标准农田建设，完善配套设施和专业服务。实施制种大县奖励政策，支持优势种业企业参与建设国家和省级制种大县、区域性良繁基地。截止目前，我市种业企业小麦、花生、芝麻制种基地面积扩大到10万亩左右。其中，正阳县邦农种业有限公司利用正阳县国家花生良种繁育基地区域优势，基地建设由2021年的3万亩左右规模，扩大到2022年的14.6万亩左右。河南驻研种业有限公司牵头的“高产高油宜机收芝麻新品种选育与示范推广项目”已获得批复，已按计划完成首年目标，在全市范围内起到了引领示范作用。

四、加大种业科技成果推广应用力度

建立健全种业科技成果交易平台，鼓励开展成果转移转化和共享利用。推进种业科技成果产权制度和种质资源人才评价制度改革，加快建立以市场为导向、以企业为主体的成果转移转化机制。鼓励支持开展新品种展示示范、优异农作物新品种和种畜竞拍等活动，加速良种推广应用。

再次感谢您们对我市种业工作的支持和帮助！

                             2023年6月27日

联系单位：驻马店市农业农村局

联 系 人：焦子健

电    话：2917604  17838620977

抄送：市政府办公室、市政协办公室