驻马店市农业农村局

关于对市人大五届一次会议第216号建议的答复

李玲、李敏、董凌云、刘红平代表：

您提出的“关于推动乡村振兴产业园建设的建议”已收悉。结合我局工作实际，现答复如下：

一、发展现状

党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。我市依托丰富的山水资源、秀美的田园风光、厚重的文化底蕴、优越的区位条件，加快发展以休闲农业为主的农业农村新业态，以农村为载体,农民为主体,以增加农民收入，丰富城乡居民生活为目的，大力发展休闲农业，通过政府引导、市场带动，把资源优势转变为产业优势，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，促进农村一二三产业融合发展，使休闲农业呈现出一派生机盎然，蓬勃发展势头，为全市农村经济社会发展注入了新的活力。全市现有全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、示范点3个，中国美丽田园1处，获得全国休闲农业创意精品大赛金奖1项、优秀奖3项。2022年，全市休闲农业经营主体达1233个，休闲农业经营收入14.208亿元，带动农民4.69万户，形成以旅强农、以农促旅，农旅结合、城乡互动的休闲农业新格局。

二、主要做法

（一）编制规划，合理布局。我们聘请了农业部规划设计研究院在充分调研和征求各方意见的基础上，围绕我市都市生态农业发展情况进行了科学合理的规划布局，编制了都市生态农业规划。新编制的都市生态农业规划按照一核、两轴、四区的空间结构，共分为五个功能区，分别是：高效农业生态示范区、休闲观光农业示范区、特色文化旅游示范区、农产品加工示范区和流通服务业示范区。该规划的编制为我市休闲农业发展指明了方向。

（二）制定政策，引导发展。为加快休闲农业发展，我市制定了《驻马店市都市生态农业发展三年行动计划》。通过制定一系列加快推进休闲农业发展的政策措施，推动了休闲农业向特色化、产业化、市场化方向发展，让休闲农业从“赏花摘果”、“一鸡多吃”的初级形态，逐步向农事体验、生态保护、文化传承等众多功能拓展，不断适应都市人走进自然、认识农业、体验农趣、科普教育的需求升级，形成了“一三互动”、“农旅结合”的发展格局，为实现农业强、农村美、农民富奠定了基础。

（三）示范创建，推动发展。农业农村部启动全国休闲农业示范县、示范点创建工作以来，我市确山县和遂平县先后被认定为全国休闲农业与村旅游示范县。河南中昊生态农业有限公司、遂平县友利实业有限公司、老乐山休闲农业产业园被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点。遂平县四季花卉葵花景观被认定为中国美丽田园。我们以示范县和示范点创建为契机，采取以点带面形式，学习和推广他们的经验和做法，促进了全市休闲农业快速发展。

（四）宣传推介，助推发展。为提高我市休闲农业知名度和影响力，我们加大了休闲农业宣传推介力度，每年拟定了10个休闲农业与乡村旅游精品景点线路，除文字说明外，还配备了一些吸引眼球的精美图片，让大家更能直观地了解景点，萌生亲身体验的念头。同时我们将精品线路和图片上传至农业农村部“去农庄网”，通过网络和新媒体进行广泛宣传推介，让外界了解我市的休闲农业，让市民们走进休闲农业去感受和体验大自然带来的无穷乐趣。

三、下步打算

（一）加大宣传力度。通过网络、报纸、电视等新闻媒体加大宣传推介力度，吸引更多的回乡创业农民工积极投身到休闲农业搞开发，为家乡发展做贡献。根据时间节点和企业自身发展特点，多推荐一些精品休闲旅游线路，让广大市民真正能够实现望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁的美好夙愿。

（二）加快规划实施。都市生态农业发展规划是指导休闲农业发展的指明灯和纲领性文件，具有一定的前瞻性和指导性，各县区要按照规划编制内容，用3至5年的时间分布实施推进，真正把休闲农业作为加快乡村振兴战略实施的有效途径和抓手，实现农业强、农村美、农民富。

（三）增强扶持力度。对一些发展潜力大，市场前景广阔，中等体量，扶一把就能展翅高飞的休闲农业企业，政府部门要加大扶持力度，在金融服务、规划用地、人员培训、基础设施改善等方面给予倾斜，帮助其突破自身发展瓶颈，壮大发展规模，提高发展水平，真正为市民打造休闲观光、农耕体验、科普教育、旅游度假的理想憩所。

（四）规范园区发展。相关县区要结合区域特点，指导园区在发展方向、发展重点和发展行业上合理进行布局，避免盲目自发性，低水平重复建设和无序竞争。在不破坏生态、合理合法用地的前提下，逐步改进和完善园区基础设施，实现资源循环利用，人与自然和谐共处。

（五）培育知名品牌。引导休闲农业经营主体培育知名品牌。继续创建中国最美休闲乡村、中国美丽田园等，带动休闲农业整体发展。利用网红打卡地、乡土美食评选等，宣传我市休闲农业产业，探索线上推介新渠道。