对市五届人大一次会议

第171号建议的答复

尊敬的卢晓琴代表：

您提出的“关于加强对乡村振兴产业园建设支持的建议”收悉，经商市发改委、财政局、自然资源和规划局，现答复如下：

一、关于制度政策保障问题

2021年12月，市委农村工作领导小组印发《驻马店市乡村产业振兴五年行动计划》，明确了乡村产业振兴的目标任务、重点工作和政策举措。乡村振兴产业园作为促进乡村产业振兴的重要抓手和推动产业融合的关键举措，可以享受出台的相关政策支持。一是加大资金投入。加大财政“三农”投入力度，优化资金使用结构，完善惠农补贴政策，提高支农资金用于产业发展比例。用好衔接推进乡村振兴相关专项资金，资金使用更多向产业倾斜，同时整合相关涉农资金用于产业发展。二是防范农业风险。加强农业防灾减灾能力建设，提升灾害治理、灾后恢复能力。健全农产品市场风险监测分析预警机制，推动农业保险扩面、增品、提标。三是强化工作机制。成立市乡村产业振兴工作专班，定期研究乡村产业振兴重大问题，协调推动落实相关政策措施。

二、关于用地问题

我市持续加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度，在编制县乡国土空间规划时安排不少于10%的建设用地指标，在制定市级土地利用年度计划时安排至少5%新增建设用地指标，重点保障乡村建设和产业用地。同时，有序开展县域乡村闲置 集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改 线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”（荒山、 荒沟、荒丘、荒滩）等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。

三、关于设立专项资金支持基础设施建设问题

目前，我市没有设立此类专项资金支持乡村振兴产业园基础设施建设。我们将积极向市委、市政府建议，推动设立乡村振兴产业园发展专项资金，支持产业园建设。

四、关于人才交流和技术培训问题

为切实提升各级干部对乡村产业发展的认识，近年来，市委农办每年均组织开展贯彻落实中央一号文件、省委一号文件精神等培训班，其中均设置有乡村产业发展有关内容，有力提升了各级干部对重大政策和落实重点工作的认识。

在加强企业人才交流和培训方面，一方面坚持市场化原则，充分尊重企业引进人才的意见和措施。另一方面，为切实提升企业经营者管理能力，近年来，由市工信局牵头，相继组织开展了中小企业高级经管人才素质提升培训班、组织企业管理综合素质能力提升培训、食品工业企业转型升级专题培训班等各类培训活动，部分县区也组织开展了类似培训，有力开阔了企业管理人员视野，提升了管理能力。

下一步，市农业农村局将会同发改委、财政局、自然资源和规划局、工信等单位，继续发挥行业和部门优势，全力支持乡村振兴产业园高质量快速发展，以产业兴旺助推乡村全面振兴。

感谢您对全市乡村振兴工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系单位及电话：市农业农村局，0396-2981815。

2023年5月