李  猛代表：

您提出的“关于大力发展村镇农产品加工业的建议”已收悉。结合我局工作实际，现答复如下：

近年来，驻马店市委、市政府认真贯彻中央、省关于加快发展农产品加工业的有关政策，依托全市充沛的农产品资源优势，以中国农产品加工业投资贸易洽谈会和中国（驻马店）国际农产品加工产业园为重要平台，把农产品加工业稳定发展摆在更加突出位置，不断强化招商引资，扩大对外合作交流，充分发挥农产品加工业在乡村产业振兴中的引领作用，推动全市农业农村经济稳中有进、稳中向好。

一、发展现状

2022年，全市农产品加工企业总产值2218.34亿元，同比增长11.43%，累计实现增加值575.604亿元，同比增长18.68%；累计实现利润总额212.19亿元，同比增长12.16%；累计实交税金35.81亿元，同比增长8.09%。全市农产品加工转化率达到72%以上；各项主要经济指标均保持了增长态势，位居全省前列。经过多年的发展，全市共培育市级以上集群62个，其中省级集群21个，位居全省第一位；培育省级农业产业化联合体33个，位居全省第二位；发展农业产业化重点龙头企业达到410家，其中国家级7家、省级84家，均居全省前列。农产品加工企业的发展壮大，为农业增效、农民增收、农村发展作出了突出贡献。

二、工作措施

（一）培育发展农业产业化联合体。经过多年培育和发展，全市已经形成了一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，涵盖粮油、油料、蔬菜、茶叶、肉类、奶类、水产品类及其他等行业，实现了种养加结合、粮经饲统筹、贸工农一体和一二三产业有机融合。截至目前，我市培育省级联合体33个，位居全省第二位。

（二）培育壮大农业产业化龙头企业。坚持招大引强和本地培育相结合，着力构建以国家级、省级龙头企业为龙头，市级龙头企业为骨干的农业产业化发展格局。止目前，全市农产品加工企业达1750家，重点龙头企业达410家，其中国家级7家、省级84家，有力带动了农产品加工业加快发展。

（三）大力发展特色产业。积极培育和发展乡村特色产业，构建特色乡村产业体系，着力提高农业创新力和竞争力。泌阳、确山列入豫西南肉牛优势特色产业集群，已被农业农村部批准为全国50个优势特色产业集群之一，争取到肉牛产业发展资金7500万元。2022年，豫西南肉牛优势特色产业集群项目被列为标杆项目，争取到资金4500万元。2022年成功申报花生特色产业集群和奶业特色产业集群，并获得中央资金1953万元和1450万元，取得了良好社会效益和经济效益。

（四）打造示范村镇和产业强镇。一是积极组织各县区申报农业产业强镇项目，让其为引领乡村特色产业发展壮大，驱动乡村经济发展的重要抓手；向省厅推荐西平宋集镇申报2022年国家级农业产业强镇，已被农业农村部批准创建。止目前，全市共有国家级产业强镇6个、省级农业产业强镇5个。二是积极推荐主导产业优势特色鲜明、带农增收效果显著的村镇申报“一村一品”示范村镇。目前全市有国家级 “一村一品”示范村镇有16个，省级“一村一品”示范村镇有11个。

（五）积极推进食品加工产业集群培育工作。成立了何冬副市长为组长，市政府副秘书长李战军、市农业农村局局长常科为副组长，相关单位负责同志为成员的食品加工产业集群工作专班，全力推进我市食品加工产业集群发展工作。工作专班先后14次组织召开推进会，听取工作进展情况。在深入调研的基础上，起草《驻马店市绿色食品集群培育行动计划》及《驻马店市食品产业集群发展三年行动计划》，近期市活动办已牵头印发《驻马店市食品产业集群发展三年行动计划》。2022年1—12月规上食品企业实现总产值614.74亿元，营业收入586.61亿元，利润总额48.85亿元，各项指标绝对值均居全市先进制造业九大集群前列，超额完成年度目标。

 三、下步打算

（一）推动现有企业提质增效。加强与院士、科研院所合作，对现有企业开展“一对一”培育辅导、鼓励企业加大研发投入，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。引导农产品加工企业与合作社、家庭农场、种养大户等合作，向前端延伸带动农户建设优质原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络，着力打造一批农产品加工产业化联合体。鼓励龙头企业抢抓“一带一路”建设机遇“走出去”，培育具有国际市场竞争力的大型企业集团，加快形成以国家级、省级为龙头，市级为骨干的农业产业化龙头企业发展格局。

（二）加快推进项目建设。坚持“项目为王”理念，在补加工短板上狠下功夫，推动农产品精深加工重点项目建设实现新突破。统筹推进农产品精深加工项目“三个一批”，聚焦对接、洽谈、签约、开工、投产等关键环节，优化工作流程，推动农产品精深加工签约项目早落地、开工项目早建成、投产项目早达效，实现“拿地即开工，竣工即投产”，以高质量项目建设推动农产品加工产业高质量发展。持续开展“万人助万企”活动，深入项目建设一线化解难题，切实做到服务跟着项目走，不断提升服务质效，切实解决项目建设中的难题，为农产品加工企业发展壮大保驾护航。

（三）加大招商引资力度。充分利用中国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国（驻马店）国际农产品加工产业园一动一静两大平台，大力开展靶向招商、产业链招商、以商招商、专业化招商，探索开展“揭榜挂帅招商”“云招商”等。主动与大企名企攀亲拉手，广交海内外客商，加强洽谈合作，大力宣传推介我市名特优新农产品，加大招商引资力度，聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区、闽东南、川渝等优质企业资源集聚地开展食品加工产业招商活动，努力引进一批质量效益高、市场前景好、带动能力强、延链补链强链成效明显的大型央企、国内外500强和行业百强龙头企业落户驻马店，实现效应叠加，竞相发力，助推产业发展、乡村振兴。

（四）推进全产业链发展。发挥正阳、泌阳两县国家现代农业产业园示范带动作用，培育产业链领军企业，促进农业生产、加工、物流、研发和服务相互融合，推动产前、产中、产后一体化发展。强化农业生产性服务业对现代农业产业链的引领支撑作用，做大做强一批具有一定综合实力的农业服务业龙头企业，构建全程覆盖、区域集成的新型农业社会化服务体系，带动农业产业链全面升级。培育农业产业化联合体等新型产业链主体，打造一批产加销一体的全产业链产业集群。

（五）打造地方特色品牌。坚持多部门联动，支持现有企业争创中国质量奖、中华老字号、中国驰名商标等国家和省级品牌，打造一批具有驻马店特色的产品品牌、服务品牌、企业品牌、区域品牌。利用驻马店农产品区域公用品牌，开发一系列具有驻马店特色的精品农产品，让驻马店的特色农产品走向全国，甚至走向世界。

（六）强化产业园区建设。支持泌阳、正阳加快推进国家级现代农业产业园建设，推动本地优势农产品精深加工，培育一批农产品特色产业集群。在国际农产园内建立农产品加工小微企业孵化园，汇聚具有天中特色且具有一定知名度、有发展意愿的小微企业，统一质量检测，统一废污处理，统一冷链运输，提供优惠的税收、融资、租金等各种扶持政策，加快培育小微农产品企业发展壮大。