尊敬的龚高锋代表:

您提出的关于“进一步释放农村消费潜力”的建议收悉。经商市财政局，现答复如下:

近年来，全市上下深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，粮食安全更加稳固，畜牧业发展提质增速，农产品加工业势头强劲，乡村经济活力迸发，脱贫成果巩固提升，乡村建设成效明显，乡村治理更加高效，有效发挥了农业农村“压舱石”作用。做好农业农村工作，增加农民收入、释放农村消费潜力是价值所在、目标关键。下一步，我们将深入贯彻落实市委农村工作会议精神，紧紧围绕增加农民收入，释放农村消费，改善农民生活，抢抓机遇、真抓实干，加快建设农业强市。

一、增强内生发展动力。注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距。财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，重点支持补上技术、设施、营销等短板。鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。深入开展多种形式的消费帮扶。健全财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目的利益联结机制，带动农民增收。管好用好扶贫项目资产，定期开展资金拨付及项目实施专项督查。实施防止返贫就业攻坚行动，充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。加强脱贫群众和监测对象职业技能培训。深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动。

二、提升工资性收入水平。持续推进“人人持证、技能河南”建设，促进农民工职业技能提升。实施新型职业农民培育工程、 致富带头人培育等职业技能培训。持续开展“万人助万企”活动，强化各项稳岗纾困政策落实。发挥劳动保障基层平台作用，积极为农民工提供免费政策咨询、职业指导、职业介绍等公共服务。完善农民工工资支付监测预警机制。大力开展线上线下招聘、省际劳务对接“点对点”送工服务等系列稳岗活动，引导农民工就地就近就业。加强区域劳务协作。加快完善灵活就业人员劳动保障制度，维护好超龄农民工就业权益。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发放比例。

三、提高经营性收入比重。以市场为导向，加快调整农业结构，积极发展高质高效农业。推广乡村旅游、民宿、美食、创意农业等，做好“土特产”文章，积极发展“一镇一特”“一村一品”，将地方特色小品种发展成带动农民增收的大产业。加强品牌创建，努力培育一批“大而优”的大宗农产品品牌，创建一批“小而美”的特色农产品品牌。充分发挥县级电商服务中心功能，为电商企业、农村合作社、家庭农场等主题提供市场开拓、资源对接、业务指导等服务，辐射带动乡村电子商务发展。支持农村居民立足农副产品、手工制品等农村特色产业，提高产品标准化、多元化、品牌化、可电商化水平，提升产品附加值，提高经营性收入。

四、拓宽财产性收入渠道。扎实推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断扩大农民财产性收入来源。有序规范农村承包土地经营权流转，增加土地承包户转让土地经营权的租金收入。完善农村集体经济组织收益分配制度。推动农民合作社、龙头企业与农民建立紧密利益连接机制，推广入股保底分红、盈余返还等分配方式。引导农户利用闲置农房、庭院等发展农家乐、特色民宿、地方小吃、传统手工艺品等，提高资产利用收益。

五、完善创业性收入机制。搭建创业服务平台，优化服务，为返乡创业人员提供政策咨询、帮扶指导、技能培训等“一站式”综合服务。持续开展“五个一”专项活动，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等人员返乡创新创业。发挥“平舆防水和户外休闲”“确山小提琴”等品牌影响力、带动力，实施“凤归中原”回归创业工程，建设一批高质量返乡创业园、农业科技园区、星创天地及创业基地。支持返乡创业者与电商相结合，拓展返乡创业空间。探索创新信贷政策，开发返乡创业金融产品，缓解返乡创业融资难问题。简化农民工创业担保贷款手续，加大对自主创业人员的资金支持力度。

尊敬的龚高锋代表，随着我市建设农业强市工作的持续推进，您在调研和社会实践中遇到的相关问题将得到不断改善。衷心感谢您对农业农村发展建设提出的宝贵建议。同时，也建议您继续积极参与相关调研活动，为制定工作措施提出建设性意见。不知我们的答复您是否满意，如有不妥之处敬请批评指正，希望您今后一如既往地关心和支持全市农业农村工作。

联系单位：驻马店市农业农村局

联 系 人：赵颖楠  2916711

2023年4月20日