尊敬的麻更代表：

您提出的“关于持续加强农村人居环境整治的建议”已收悉。经过认真研究，现答复如下：

改善农村人居环境是践行习近平生态文明思想的具体行动,是实施乡村振兴战略的一场硬仗。近年来，我市以农村垃圾治理、污水治理、户厕改造、村容村貌提升为重点，持续开展农村人居环境整治工作。2018年至2020年实施农村人居环境整治三年行动，2021年启动实施农村人居环境整治提升五年行动。2021年11月份以来，根据全省统一安排，开展以治理“六乱”、开展“六清”为主要内容的农村人居环境集中整治行动，全市2677个行政村（社区）均开展了集中整治。经过持续努力，全市农村人居环境基础不断得到加强，农村人居环境面貌明显改善，确山县被农业农村部和国家乡村振兴局评为“全国村庄清洁先进县”。在全省农村人居环境集中整治年度考评中，确山县被表彰为全省农村人居环境集中整治先进县，遂平县阳丰镇等7个乡镇、驿城区水屯镇孟庄村等65个行政村被表彰为农村人居环境集中整治成效明显乡镇和行政村。

但由于我市作为传统农业大市农村人居环境整治基础差、底子薄，全市农村人居环境工作仍然存在较多问题：一是整治标准不高。各类检查中常能发现垃圾清运不及时、生活污水直排路面、厕所粪污直排坑塘以及村边、路边、沟边、河边垃圾乱扔乱倒等现象。二是整治进展不平衡。注重打造亮点，没有落实全面整治要求，落后乡、村与先进乡、村相比差距大，背街小巷与重点整治的街道相比差距大。三是村容村貌有待提升。村庄建筑材料、农机具、柴草、杂物摆放无序现象还较为普遍；乡镇镇区店外经营、占道经营、乱停乱放反弹严重。四是发动群众不充分。有效的宣传方式不多、宣传力度不大，群众参与环境整治的意识不强、积极性不高，“干部干、群众看”现象依然普遍，群众主体作用发挥不充分。

针对存在问题，结合您的建议，下一步我们将加大工作力度，强化各项推进措施，持续努力做好农村人居环境整治提升工作，不断改善全市农村人居环境。

一、持续推进集中整治。以治理“六乱”（乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建）、开展“六清”（清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁）为抓手，以“净起来、绿起来、亮起来、美起来”为目标，聚焦农村生活垃圾清理、污水治理、户厕改造、村容村貌提升等重点任务，深入开展乡镇街区整治专项行动，农村垃圾清理专项行动，农户庭院整治专项行动、户厕质量提升专项行动、示范村创建专项行动、路域环境整治专项行动六大专项行动，带动农村人居环境整治深入开展，切实巩固提升整治成效。

二、扎实推进户厕改造。坚持实事求是、进度服从质量的原则，扎实推进改厕工作，提高无害化卫生厕所普及率。强化后期管护服务，依托乡镇农业服务中心建立农村改厕服务站，每个行政村至少明确一名改厕管护服务人员，常态化开展问题摸排整改，切实提升改厕质量，确保群众使用满意。同时，要牵头协调有关单位，统筹做好厕所粪污与生活污水一体化处理工作。积极申报实施农村人居环境整治项目，通过铺设污水管网，建立污水处理终端，将村庄生活污水和厕所粪污进行一体化处理。目前，遂平县、确山县分别实施了2019年、2022年的农村人居环境整治项目，2023年的项目在平舆县实施。

三、广泛宣传发动群众。通过开展“五美庭院”、环境优美户评选、“环境互评”、“环卫随手拍”等活动，激发群众参与意识，形成“整治环境，人人参与”的良好氛围。加强教育引导，通过电视、广播、网络新媒体等平台，以群众喜闻乐见的形式大力宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施，提升农民群众认同感，努力营造政府主导、农民主体、社会广泛参与农村人居环境整治提升的良好氛围。

四、加大投入保障需求。把改善农村人居环境经费纳入县区财政预算，调整财政支出结构，加大农村人居环境整治投入，保障农村环卫体系和污水处理设施建设维护等所需资金。要把财政投入当做杠杆，动员撬动社会多方投入，探索利用EOD模式、专项债等多元化资金投入建设模式。采取“以奖代补”“以工代赈”、成功人士捐款捐物、适当收取保洁费等方式，鼓励、奖励农民投工投劳、参与建设管护。积极构建“政府补助、村集体资金及社会资金参与、村民合理付费”相结合的资金保障机制。

五、健全机制常态长效。建立健全不定期暗访督查、观摩交流、考核评比、媒体曝光、警示约谈等常态化推动机制，切实传导工作压力，推动各项工作快落地、真落实、早见效。按照“定人、定岗、定责、定标、定报酬”的要求，建好农村保洁队伍，明确职责任务，确保农村保洁常态化、规范化。借鉴外地经验，按照“二次四分法”模式，采取试点先行的方法，推动农村生活垃圾分类减量，建立符合我市农村实际、简单可行、长期可持续的垃圾分类收运处置体系。

尊敬的麻更代表，衷心感谢您对我市农村人居环境整治提升工作的关心关注，不知我们的答复您是否满意，如有不妥之处敬请批评指正！

 2023年5月4日

联系单位：市农业农村局农村人居环境指导科

联系人：牛卫国   电话： 2816472