李全喜代表：

您提出的“关于加快畜牧业高质量发展的建议”收悉。首先，衷心感谢您对西平县乃至驻马店市畜牧业发展的高度关心!按照市政府安排，市农业农村局针对您提出的建议，组织得力人员及时进行分析调研，我们一致认为您指出的问题既准确又符合我市实际，所提建议很有指导性，更具有建设性意义。现谨致答复如下：

西平县畜牧业发展多年来一直处于全市乃至全省领先位置，生猪、家禽、肉牛、奶牛、肉羊、长毛兔存栏均位居全市前列，堪称“六畜禽兴旺”，培育出了西平丰源、启明、可兰牧业等国家和省级畜牧产业化龙头企业。以万华牧业、金凤牧业、瑞航畜牧机械为代表的畜牧机械制造业声誉叫响全球。西平县先后被评为全国生猪调出大县、全国畜牧大县，全省奶业发展重点县、省级肉牛大县培育县、省级肉羊大县培育县。亚洲最大的单场存栏奶牛场伊利优然牧业落户西平。

当前，西平县畜牧业发展同全市一样，进入转型升级的关键时期，您所提出的问题和提出的建议，与畜牧业高质量要求高度吻合，与市委、市政府全力推进畜牧业高质量发展的安排部署更加契合。推进畜牧业高质量发展我市主要有以下措施：

（一）高位推动，规划引领。2022年市委成立了由市委书记鲍常勇和市长李跃勇任双组长的畜牧业高质量发展领导下组，下设以市人大常委会主任李宝清牵头的牛羊工作专班和以市政协主席陈锋牵头的生猪全产业链发展工作专班。市委办和市政府办联合印发《驻马店市畜牧业高质量发展实施意见》，市政府印发了《驻马店市肉牛奶牛产业发展行动计划》，明确了到2025年全市畜牧业发展的目标任务、产业布局和重点工作，正在逐步推动我市畜牧业高质量发展。

（二）加快构建现代养殖体系。以《关于加快畜牧业高质量发展的实施意见》和《驻马店市肉牛奶牛产业发展行动计划》为引领，强化组织领导，协调推进落实文件精神，结合我市畜牧业发展任务及土地、环保、资金等实际，加快构建现代养殖体系。一是推进布局区域化。依托自身资源禀赋和区位优势，确定产业发展重点方向。在9个全国生猪调出大县建设生猪养殖基地和全产业链发展优势区；在6个省养牛大县建设肉牛养殖基地和全产业链发展优势区；在5个省奶业发展重点县建设优质奶源基地和现代奶业加工区；在确山、泌阳交界地带建设全国知名的外调羊集散地，打造肉羊产业全产业链；在107国道沿线县区建设家禽产业优势产业带，壮大家禽产业。二是推进养殖规模化。加快建设现代化养殖基地，重点发展年出栏生猪5000头、肉牛500头、肉鸡10万只、肉羊3000只和存栏奶牛300头、蛋鸡2万只以上的规模养殖场。积极落实上级扶持政策，对肉牛新建畜位500个以上、奶牛新建畜位300个以上的养殖场，分别按照每个畜位不高于1000元、不高于2000元的标准给予补贴，单场补贴不高于2000万元。各县区要统筹相关涉农资金，对肉牛新建扩建标准化畜位100—499个、奶牛100—299个的养殖场进行奖补。到2025年，生猪饲养量达到1800万头，肉牛饲养量大到160万头，奶牛存栏达到7.5万头，羊饲养量达到460万只，规模化比重分别达到85%，55%，95%和55%。三是推进生产智能化。支持龙头企业改造畜禽圈舍和生产装备，全面运用现代智能技术，通过推进喂料饮水自动化、巡检可视化、管理远程化、环控数字化，实现畜禽养殖的智慧化、自动化和精准化。支持西平县对畜牧机械产业园进行提档升级，打造成集研发、生产、装配调试、物流、售后服务于一体的高端智能化产业园区。

（三）加快构建现代加工流通体系。坚持淘汰化解落后屠宰产能，鼓励中小型屠宰企业积极转型升级。一是发挥龙头带动。支持畜禽屠宰企业积极申报龙头企业，辐射带动行业发展。支持遂平西平启明、遂平大红门、正阳牧原、确山凯佳、上蔡上农等屠宰企业开展生猪屠宰标准化示范创建，提高标准化水平。二是提升屠宰能力。加快推进上蔡牧原、正阳枫华屠宰项目和确山肉牛、肉羊屠宰项目建设；积极为西平启明、确山凯佳、正阳牧原、上蔡上农、遂平大红门等企业解难题、强服务，促进达产；深挖泌阳恒都、西平启明、新蔡桂柳、平舆惠万家等企业产能，促进本地畜禽有效转化。三是做强精深加工。引导屠宰和乳品加工企业不断延伸产业链条，支持企业开发预制菜、卤制熟食、巴氏奶、奶粉等高附加值产品生产供应，推动产品由初加工向精深加工发展。积极培育引进副产品等综合开发利用项目，推进皮、毛、骨、血、内脏等副产品精深加工，逐步向医药、食品、服装产业延伸拓展，实现产业集群化发展。到2025年，肉制品加工能力达到40万吨以上，乳制品加工能力达到50万吨，精深加工业产值达到500亿元以上。四是健全冷链配送。推动实现畜禽就地屠宰，减少长距离运输。支持屠宰加工企业建设冷库、低温分割车间等，配置冷链运输设备，建立配送体系，健全销售网络，促进畜产品流通由“调活畜禽”向“调肉”转变，加快形成“集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”的产销模式。

（四）加快构建绿色种养循环体系。将绿色发展理念融入畜牧业生产全过程。继续在正阳县、泌阳县实施绿色种养循环农业试点项目。研究出台配套政策，对施用有机肥、沼液的种植户予以补贴，持续推进畜禽粪肥还田利用。生猪调出大县及时编制实施畜禽养殖污染防治专项规划，推动种养合理布局。引导培育畜禽粪污收集、转化、利用社会化服务组织，推行“养治分离、专业生产、市场运作”的第三方治理模式。支持养殖企业规范使用饲料兽药，开展兽用抗菌药使用减量化行动，积极开展“美丽牧场”创建。

联系单位：驻马店市农业农村局

联 系 人：潘彦套

联系电话：0396-2629816

           2023年5月29日