驻农提案〔2024〕4号                       签发人：常科

办理结果：A

关于对市政协五届二次会议

第36号提案的答复

农工党驻马店市委员会：

贵委提出的“关于写好“土特产”大文章 推动农产品加工集聚区提档升级的建议”已收悉。感谢贵委对农业农村工作的关心支持，现对提案答复如下：

近年来，驻马店市委、市政府认真贯彻落实中央、省关于加快发展农产品加工业的有关政策，依托我市特色资源，以农加会和农产园为重要平台，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，全力打造农产品加工业强链，助推产业集群大力发展，取得明显成效。

一、主要做法

（一）规划先行 产业园示范带动效应突出

我市强化政策研究，组织制定产业发展相关规划、图谱清单，发布了全省首个招商合作“热力图”，编制了《国际农产品加工产业园投资指南》《中国农产品加工产业园产业链招商图谱》等，为驻马店市农产品加工产业强链、补链、延链，推动产业转型升级提供科学指导。目前，金玉锋大健康产业园项目一期正式投产，今麦郎食品工业园三期等项目加快建设，已入驻今麦郎、克明面业、五得利、思念食品、中花粮油等知名农产品加工企业，先后引进金玉锋、伊利、万邦物流等产业项目28个，总投资316.9亿元。

（二）搭建平台 全产业链融合发展

我市借力中国农产品加工业投资贸易洽谈会，不断吸引资金、技术、项目，瞄准世界500强、产业链核心企业、行业龙头企业，积极洽谈对接，相继签约了一批大项目、好项目，相继引进了君乐宝、鲁花、五得利、牧原、今麦郎等一批全国知名农产品加工企业，培育壮大了以十三香调味品、懿丰油脂、正康粮油、启明肉食为代表的一批本土企业。目前，我市已实现小麦、玉米全产业链发展，豫西南肉牛特色产业集群（泌阳、确山）、河南花生产业集群（正阳）、河南奶业产业集群（新蔡）被农业农村部、财政部定为特色优势产业集群。

（三）培育龙头 科技创新助力腾飞

驻马店市通过扶育、扶优、扶强，引导企业“小升规、规改股、股上市”，培育了一批规模以上农产品加工企业，支持龙头企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等农业产业融合项目建设，相关项目资金向联农带农效果明显的龙头企业倾斜。以“院士＋平台”“院士＋项目”等为引擎，大力发展“院士经济”，实现了“引进一个院士、带来一个团队、培养一批人才、带动一个产业”，催生了创新驱动、换道领跑的“才富”集聚效应。

（四）科学谋划 区域特色基本形成

立足我市农产品资源优势，科学规划农产品加工行业布局，积极推动农产品加工企业向园区集中、向优势产区集聚。全市的区域特色产业优势初步形成：驿城区以调味品、芝麻油、果醋饮料为主；遂平县以面制品、油脂制品、生猪屠宰、休闲食品为主；西平县以面制品、肉制品为主；上蔡县以生猪屠宰、面粉、休闲食品和焙烤食品为主；汝南县以面粉、焙烤食品为主；平舆县以芝麻加工为主；新蔡县以奶制品、面制品、禽类加工品为主；正阳县以奶制品、生猪屠宰、花生油及休闲食品为主；确山县以生猪屠宰、稻米、红薯加工为主；泌阳县以食用菌、牛羊屠宰及精深加工为主；从而形成了全市农产品加工业各具区域特色的发展格局。

（五）强化服务 政策支持持续发力

通过“万人助万企”活动，帮助企业解决用工、用气、用资等124个问题，充分发挥主观能动性，全力以赴争取资金政策支持。至目前，成功申报3个国家优势特色产业集群（全省共7个），争取花生特色产业集群项目中央资金1953万元、奶业特色产业集群项目中央资金1450万元、豫西南优势特色产业集群项目中央资金1.19亿元。

二、下步工作措施

（一）聚力精准施策，分类指导产业发展。粮食加工：重点培育一批特色粮食、特色面食品深加工企业和产品品牌。花生芝麻加工：充分发挥正阳县国家现代农业产业园、国家农业科技园区等作用，以正阳县160万亩优质花生种植基地为引领，推进花生生产机械化进程，推广优质专用花生品种，带动全市花生产业高质量跨越发展；蔬菜行业：以汝南县番茄现代农业产业园项目为引领，建设设施蔬菜、露地蔬菜、供港蔬菜、蔬菜种苗、莲藕等五大生产示范基地，建立五大蔬菜现代农业示范园，推动龙头企业加快发展蔬菜加工业，改善蔬菜市场物流条件。畜牧产业：推进泌阳夏南牛、确山黑猪、正阳三黄鸡、泌阳驴、西平长毛兔等地方品种资源保护项目，打造夏南牛现代农业产业园等一批高水平产业园。食用菌产业：以泌阳县食用菌种植区为核心，加大食用菌基地建设，优化品种结构，加强食用菌工厂化生产技术和轻简化栽培技术研究项目，提升全市食用菌产业集群化发展水平。

（二）聚力提质增效，推动产业融合发展。发挥正阳、泌阳两县国家现代农业产业园示范带动作用，推进全市农产品加工原料规模化、绿色化、有机化种植，培育产业链领军企业，促进农业生产、加工、物流、研发和服务相互融合，推动产前、产中、产后一体化发展。支持畜禽屠宰企业配套建设冷链物流设施，加强县乡村冷链设施供给，建立覆盖农产品加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系。完善县乡村三级农村流通体系，加强农村物流配送中心和乡村网点建设，着力破解鲜活农产品流通“最初一公里”和“最后一公里”问题。

（三）聚力创新发展，推进产业转型升级。加强与院士、高校及科研院所合作，搭建院地合作平台，推动院地、院企深度合作，共同研发有市场前景、有竞争力的新产品，不断以技术创新厚植优势、抢占市场。下一步，将指导县区，加强与企业沟通对接，做好跟踪服务，强化要素保障，帮助企业充分释放产能，着力打造千亿级产业集群。

（四）聚力园区建设，提升加工业发展能级。充分利用各县区和市直重点单位的招商资源，落实好省政府支持国际农产园建设发展的各项政策，积极协调农业农村部、省政府和相关厅局加大国际农产园专题招商力度，推动农产品加工企业向国际农产园集聚。在国际农产园内建立农产品加工小微企业孵化园，汇聚具有天中特色且具有一定知名度、有发展意愿的小微企业，统一质量检测，统一废污处理，统一冷链运输，提供优惠的税收、融资、租金等各种扶持政策，加快培育小微农加工企业发展壮大。

2024年5月16日

联系单位：驻马店市农业农村局

联 系 人：史慧

电    话：15839661711