驻农提案〔2024〕8号                       签发人：常科

办理结果：A

关于对市政协五届二次会议

第64号提案的答复

尊敬的赵会力委员：

您提出的“关于加大扶持畜牧业发展 振兴乡村产业的建议”收悉。现答复如下：

首先，衷心感谢您对我市畜牧业发展的关心和支持!收到您的建议后，市农业农村局及时组织调查研究，我们一致认为您的建议很中肯，对我市养殖业发展具有较强的针对性和现实意义。

一、全市畜牧业发展现状

近年来，我市认真贯彻落实上级决策部署，把畜牧业发展作为农业结构调整的重点，畜牧业发展稳中有进、持续向好。

（一）生猪产业发展情况。2023年，全市生猪存栏640.9万头、能繁母猪存栏59.21万头、出栏950万头、猪肉产量72.24万吨，四项指标均位居全省第一。全市九个县均为生猪调出大县，常年外调量折合生猪约600万头，是全省乃至全国重要的生猪及其产品生产基地。全市共有生猪规模场（年出栏500头以上）3082个，其中年出栏5000头以上的大型生猪规模养殖场284家，年出栏10000头以上的50家，年出栏30万头以上7家。2023年全市共屠宰生猪499.76万头，正阳牧原肉食、上蔡上农、确山凯佳和遂平大红门已成为享誉较高知名品牌。

（二）肉牛产业发展情况。2023年，全市肉牛存栏76.42万头、出栏50.7万头，肉牛饲养量位居全省第一，其中存栏全省第一、出栏全省第二。泌阳县培育出国内第一个自主肉牛品种夏南牛，建立了河南省夏南牛工程技术研发中心，建成夏南牛科技开发有限公司并获批“国家肉牛核心育种场”，泌阳县夏南牛国家现代农业产业园全产业链产值已经突破150亿元。2023年全市屠宰肉牛3.39万头，屠宰量位居全省第二位，培育了恒都食品、启明牛羊肉和确山胳膊牛肉等知名品牌，其中恒都食品1019年入选农业产业化国家重点龙头企业名单，产品享誉全国。

（三）奶牛产业发展情况。2023年，全市奶产量达29.51万吨，位居全省第二，奶牛存栏量已达到5.8万头，奶牛规模养殖存栏位居全省第一位，奶牛规模化率达到95%以上，全市乳品加工能力33万吨，君乐宝在酸奶市场占有率全国第三，正阳君乐宝生产的简醇酸奶在全国零蔗糖酸奶品类中销量第一。

（四）肉羊产业发展情况。2023年，全市肉羊存栏179.11万只、出栏241.3万只，肉羊存、出栏均位居全省第四位。遂平钲沅牧业获批一级种羊场，现存栏波尔山羊种公羊15只，马头羊种公羊15只，存栏波尔山羊种母羊700只，马头羊种母羊400只，年可向社会提供优质种羊5000只。

二、发展畜牧业的主要做法

（一）创新发展理念。近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动畜牧业高质量发展的一系列决策部署，从巩固脱贫攻坚成果、稳定增加农业农村农民收入的高度，千方百计推进畜牧业高质量发展。

（二）高位推动工作。市委、市政府联合印发《关于加快畜牧业高质量发展的实施意见》，市委、市政府主要领导亲自担任畜牧业高质量发展领导小组组长，主持召开畜牧业发展座谈会、畜牧业高质量发展推进会等多个会议。同时，专门设立了由市人大和市政协主要领导分别牵头的牛羊、生猪全产业链发展工作专班，围绕牛羊产业和生猪全产业链发展进行专题调研、督促指导。

（三）精准招引项目。生猪产业上，招引的正阳牧原200万头屠宰项目、确山凯佳200万头屠宰项目、上蔡上农400万头屠宰项目等相继投产，确山凯佳的3万吨熟食加工项目也正在建设中。牛羊产业方面，招引的正阳县雅拉德荣海福特种牛繁育工程正在运行，祁连牧歌10万头肉牛和100万只肉羊屠宰项目主体工程即将建成，确山10万头牛100万只羊屠宰项目已经建成招商中，泌阳伊顺苑15万吨牛肉熟食加工项目已建成投产，正阳君乐宝总投资10亿元的乳制品加工二期项目已建成投产，新增乳制品加工能力10万吨，初步形成了大基地、大龙头、大市场和大品牌的全产业链发展格局。

（四）积极服务企业。一是做好疫病防控服务。全市建立了“三级四层”防疫体系和“两级三层”检疫体系，构筑起了程序化免疫和强制免疫紧密结合的疫病防控机制，全市应免畜禽免疫密度常年保持在100%。二是积极开展金融服务。协调中国农业银行开通“惠农e贷”，打通了肉牛企业活体抵押的最后“一公里”。三是为积极推广“生猪期货+保险”工作，邀请中国人民财产保险公司和期货公司专家，对全市年出栏5000头以上的生猪养殖企业负责人进行培训，全市参加投保的10515头生猪已进入理赔程序，有效对冲了行业发展风险。

三、下一步工作思路

（一）培育壮大龙头企业。龙头企业是肉牛奶牛肉羊产业发展的重要引领，龙头企业强，产业才会强。一是坚持引育并重。一方面、支持本土企业做大做强，另一方面吸引国内外知名企业到我市投资兴业。肉牛要做强夏南牛品牌，支持支持泌阳恒都、泌阳伊顺苑和西平启明等肉牛加工企业创优品牌做大产业，带动肉牛产业化健康发展。奶牛支持正阳君乐宝、上蔡牛硕创优品牌，开发适销对路的产品，提高产品市场竞争力和占有率，增强加工带动产业发展的能力。二是加强品牌宣传推介。利用河南省优质特色农产品（北京、上海）展示展销会、中原畜牧业交易博览会、中国（驻马店）农产品加工投资贸易洽谈会等农业展会，加强品牌宣传推介，靠质量铸造品牌、靠诚信维护品牌、靠宣传唱响品牌，加快培育一批全国知名企业品牌和产品品牌，塑强“豫牛”区域公用品牌，提升市场竞争力。

（二）拉长延伸产业链条。抓好提高中间产品、终端产品产量这个关键，集中力量延链、补链、强链，推动全市畜牧产业打通上下游、迈入中高端。一是大力发展肉牛肉羊屠宰。加快推进肉牛肉羊定点屠宰，提升肉牛肉羊屠宰能力，在加快现有肉牛肉羊屠宰加工项目建设的同时，再引进和培育一批大型屠宰加工企业，全面提升我市肉牛肉羊屠宰产业发展水平。不断扩大恒都和启明的屠宰能力，加快推进确山100万只肉羊（10万头肉牛）屠宰加工项目招商和正阳祁连牧歌100万只肉羊（10万头肉牛）屠宰加工项目投产，推动我市肉牛肉羊就地就近屠宰，促进本地有效转化。二要做大做强精深加工。做强畜产品精深加工是促进畜牧业高质量发展的关键环节。要引导肉牛肉羊屠宰和乳制品加工等企业进一步延伸产业链条，推动产品由初加工向精深加工转变。要做好肉类产品多元开发，大力发展卤制熟食、预制菜、休闲方便系列等中高端肉类产品，不断满足消费者餐饮需求。三是全面拓宽销售渠道。要大力发展电商营销模式，运用“线下直营+线上销售”等多种方式，不断提升产品销售量。要采取政府支持、市场化运作方式，匹配产品包装设计、连锁营销等关联产业，突出“产地品质”和“高效配送”，与大型商超、市场建立长期稳定合作关系，拓展市场空间，推动我市畜产品由“产得好”向“卖得好”转变。

（三）提升饲草供给能力。饲草供给能力是肉牛、肉羊和奶牛产业发展的基础，也是我市最大的优势。一要推进秸秆饲料化利用。要建立健全秸秆收储运体系，重点推进秸秆打捆收集，加快培育一批秸秆收储社会化服务组织，降低秸秆离田成本，使饲料化成为秸秆综合利用的主导方向。借鉴推广正阳县大力发展花生秧饲料加工业先进经验，推进秸秆利用的专业化、商品化、产业化。二是积极推进粮改饲工作。要将粮改饲等种植业结构调整与牛羊产业发展规划有机结合，把“粮食+秸秆+牛羊”的生产结构转变为“饲草+牛羊”的结构，扭转目前牛羊产业粗饲料资源的秸秆供给过多而优质蛋白饲料匮乏的结构错位，持续扩大以全株青贮玉米为主的优质饲草种植，支持规模养殖场和饲草生产企业收贮青贮饲料，力争全市每年收贮青贮全株玉米50万吨以上。三是加快推进优质牧草种植。支持在河道、浅滩、湿地、荒坡等区域，因地制宜种植适宜的牧草，既能增加优质饲草供给，又能美化生态环境。

再次感谢您的积极建言献策和对驻马店市畜牧业发展工作的关心支持！

2024年7月10日

联系单位：驻马店市农业农村局

联 系 人：潘彦套  

联系电话：0396-2629816