驻农提案〔2024〕23号                  签发人：常科

办理结果：A

关于对市政协五届二次会议

第108号提案的答复

尊敬的江琳、姜俊委员：

您们所提出的“积极发展沿淮设施农业 助推乡村全面振兴”收悉，现答复如下：

您们所提出的建议很好。近年来，我市抢抓淮河生态经济带建设这一战略机遇，大力发展淮河经济带，把加快淮河经济带发展作为实现乡村振兴的重要途径，采取措施，助推发展，争取早日实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标。

一、加强组织领导。强化组织领导是设施农业大力发展的前提，市农业农村局于2023年印发了《驻马店市蔬菜产业发展规划（2023-2025）年》，加快设施蔬菜产业的高质量发展是保障市场有效供给，满足人民群众美好生活需求、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的必然要求。下一步我们将充分利用好沿淮流域独特的气候条件、地理位置、土地等优势，以正阳县为基点大力发展好沿淮设施农业，成立以正阳为主要成员、市农业局牵头的沿淮设施农业推进工作领导小组，全面推进沿淮设施农业的大力发展。

二、关于科学发展规划。结合淮河沿岸生态环境，组织专家在调研的基础上，进行科学规划，按照一产稳基础、二产促发展、三产展风采的目标，对一二三产业进行合理布局，深度融合。推进“产区变景区、田园变公园、产品变礼品”，构建“种养加、农林旅”发展模式，有效促进农村一二三产业融合发展，努力实现农业生产科技化、现代化、机械化水平的提升和农村产品和文化发展潜力挖掘和附加值提升有机结合、协调推进，为乡村全面振兴打下坚实的产业发展基础，奠定厚重的产业经济支撑。

三、坚持绿色发展。大力发展无公害、绿色、有机果菜生产，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，统筹处理好淮河沿岸滩涂生态保护和设施农业经济发展的关系。政府部门要引导新型农业经营主体树立品牌意识，创建一批“淮”字头农产品。因地制宜，对一些基础条件较好的乡镇，鼓励设施农业的发展，建设一批塑料大棚、日光温室、连栋温棚等，打造“淮”字头蔬菜，让“菜篮子”丰富起来，让农民的腰包鼓起来。借助每年在我市举办的中国农产品加工业投资贸易洽谈会和多个网络销售平台，进行广泛的宣传推介，提高产品知名度和市场占有力，多开发一些适销对路、发展前景好、市场竞争力强、高精特优新的产品投放市场，采取有效措施，打开市场销售环节，实现企业增效，农民增收。

四、强化政策扶持。政府部门对一些符合条件的沿淮新型农业经营主体给予项目倾斜，扶持沿淮新型农业经营主体做大做强，为当地经济发展做出应有的贡献。鼓励新型经营主体主动申请省市相关项目，争取资金支持，市县两级也要拿出适当的奖励资金，对具有优势特色、发展较好的经营主可以予以现金奖励或物资补贴。建立利益联结机制，让农户、种植大户、合作社、企业形成利益共同体，采取“公司+合作社+家庭农场+种植大户+农户”模式，推动产业健康发展，又让农民脱贫致富。农户以土地入股、就地就业、回收经营、自主种植、庭院经济、二次分配六个方式拓宽群众增收渠道。

五、培养专业人才。人才是第一资源，高度重视青年人才引进及培养是发展好设施农业的重要基础，我市与山东寿光、河南农大、河南省农科院、河南省科学院等专家团队建立长期的合作关系，依托省市专家团队等技术力量，积极开展温棚设施结构建设、现代农业智能化应用、水肥一体化应用、绿色有机产品标准等多项技术培训。在推进设施蔬菜、食用菌产业发展过程中，我市以打造全国优质设施蔬菜、食用菌生产基地为目标，吸收和借鉴国内外设施蔬菜、食用菌先进生产管理技术，着力提升设施农业的科技含量。

2024年6月20日